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构筑高效应急物流运行机制的探讨(一)

作者:浮云 整理:本网站论文网 录入时间:2011-12-13 23:54:25
摘要:物流产业安全题目研究有利于进步我国现代物流产业的产业安全度,也有助于促进国民经济健康发展。安全应急物流运行机制对完善我国公共安全应急治理提供了有效途径,是进步政府应急治理能力的关键,需要从猜测预警、应急处置、恢复重建、信息发布等方面进行分析。
  关键词:公共安全,运行机制,应急物流,绿色通道
  
  Abstract: The logistics industry on safety issues will help improve China’s modern logistics industry in industrial safety, but also help promoting the healthy development of the national economy. Security emergency logistics operation mechanism for improving China’s public security emergency management provides an effective way to increase the capacity of key emergency management, need to forecast early warning, emergency, rehabilitation, information dissemination, and other aspects of the analysis. 
  Key words: public safety; emergency operation; mechanism logistics; green channel
   
  应急物流是指以提供重大自然灾难、突发性公共卫生事件及公共安全事件等突发性事件所需应急物资为目的,以追求时间效益最大化和灾难损失最小化为目标的特种物流活动。应急物流与普通物流一样,由流体、载体、流向、流量、流程、流速等要素构成,具有空间效用、时间效用和形质效用。应急物流是通过应急处理机构的建立、技术平台的构建和应急手段的启用来实现应急物流的途径,主要包括政府协调机制、全民动员机制、法律机制和绿色通道机制,充分熟悉应急物流的战略价值,这些突发事件,假如处理不好,应对措施不力,就极有可能给一个企业、一个地区乃至一个国家造成灾难性打击,给人民生命财产安全带来巨大损失,如2003年SARS和2008汶川大地震等突发事件,都给我国社会稳定和发展造成了巨大负面影响,为保证国家战略安全,保证有效应对突发事件影响,以尽量小的代价和损失来维系国民经济正常运转,我国就必须从***战略高度,审阅应急物流的建设与发展。
  
  1安全应急物流的运作特点与国外应急救灾的启示
  
  救灾应急物流是指围绕救灾而进行的所有物流活动的统称,包括救灾物资的运输、储存、搬运、包装、流通加工、配送以及救灾物流设施与装备的使用、治理和救灾中的信息处理等活动。正确把握应急物流的特性而言,应急物流就本质是指在危机发生时对物资、职员、资金等需求进行紧急保障的一种特殊物流活动。与一般性物流活动相比,应急物流更凸显了如下主要特征:①时效性;②应急物流应遵循特事特办原则;③非预见性;④需求的急迫性和多样性;⑤军地物流的共同参与性。探究我国安全物流应急治理中运行机制的完善途径势在必行,还应积极参考国外的先进经验。
  (1)国外救灾应急物流运作的特点。由于救灾物流采用的是与盈利性组织物流不同的渠道模式,因此具有一定的特殊性。①组织者的特殊性。救灾活动是一种政府和民众的政治行为。②环境的特殊性。由于灾难发生的时间,地点是无法猜测的,而此,物流治理对很多要素具有不可猜测性。③供需的特殊性。救灾物流系统则是在灾难发生后,按照救灾指挥机构的要求,快速把社会采购或召募的应急物品运往灾区,物流活动以追求时效为目标。④供给链模式的差异性。救灾物流供给链的特点是供给方是被动的,其无法预先知道需求方的要求,而需求方也无法提前把信息反馈上往,拉动供给链的运动,救灾活动的组织者是推动链条运作的主要动力,以实现对灾区的救助。
  (2)国外救灾物流运作方式和启示。国外救灾物流具体到每个国家都有各自的特点,如美国制定有完备的“全国地震灾难应变计

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